Reportajes
Cambiar de operador manteniendo el número
El 8 de octubre del 2000, fue el plazo inicial fijado por la CMT (Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones) a los operadores móviles, para que éstos permitieran a sus abonados cambiar de compañía manteniendo el número de teléfono. Poco tiempo después, ninguna de las tres compañías: MoviStar, Airtel -en la actualidad Vodafone- y Amena, gestionaron las solicitudes que llegaron a sus manos
La Asociación de Usuarios de Telefonía Móvil (AUTEM) mostró a la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones las múltiples quejas recibidas de manos de los usuarios. AUTEM criticó la postura de las compañías implicadas, y las culpó de poner barreras que impedían al usuario beneficiarse de las ventajas de la competencia.
Ante la presión externa, los tres operadores adujeron problemas técnicos y comenzaron a cruzar declaraciones en las que se culpaban unos a otros de la obstaculización del proceso, si bien Airtel y Amena terminaron por reconocer que sus redes no estaban aún preparadas para la portabilidad, no así Telefónica Móviles, que hizo pública una nota de prensa en la que anunciaba que era capaz de atender las peticiones de usuarios de otras compañías que quisieran abonarse a MoviStar. La nota no aclaraba cual era la postura del operador dominante en los casos de clientes MoviStar que desearan cambiarse a otro operador.
Nueva fecha para la portabilidad: el 25 de noviembre del 2000
Tras los problemas iniciales, el 9 de noviembre la CMT dio un plazo de cinco días a los operadores para que éstos presentaran un proyecto y una fecha para hacer realidad la portabilidad. La CMT se reservó el derecho de aprobar o modificar la fecha establecida. Finalmente, el día fijado fue el 25 de noviembre. El organismo regulador también exigió que los trámites necesarios para conservar el número en otro operador no superaran los 6 días hábiles. De igual modo, según una proposición no de Ley aprobada en la semana previa a la fecha límite, el Gobierno fue facultado para sancionar a las compañías que no cumplieran con las máximas citadas anteriormente.
El 25 de noviembre, Telefónica Móviles, Airtel y Amena manifestaron que ya podían llevar a cabo peticiones de portabilidad sin problemas. El usuario interesado debe dirigirse a un centro oficial del operador al que desea migrar y rellenar un formulario muy simple. En un periodo aproximado de tres semanas, el proceso habrá concluido con éxito. En el caso de que el teléfono móvil utilizado por el cliente esté bloqueado -es decir, que sólo pueda utilizarse con un sólo operador- el cliente deberá comprar uno de la compañía a la que se migre, o un teléfono libre. Esta es una de las circunstancias a las que se enfrenta el usuario que decida hacer uso de la portabilidad. Los operadores defienden esta política empresarial porque afirman que antes de la llegada de la portabilidad, cuando un usuario nuevo decidía suscribirse a su compañía, ellos pagaban un tanto por ciento muy alto del celular para que el usuario se decantase por su compañía. Lo importante era conseguir clientes -aunque para ello hubiera que abonarles parte del precio del terminal- porque no existía la posibilidad de cambiarse a otro operador manteniendo el mismo número.
Tres meses para cambiar de operador sin perder el número
La realidad es, que en el mes de abril del 2001 existían multitud de quejas por la demora en la gestión de solicitudes de portabilidad, gestiones que en algunos casos habían tardado hasta tres meses en realizarse. Asimismo, los operadores no habían incluido la portabilidad en su abanico de servicios. La respuesta de la CMT fue que no existían motivos suficientes para abrir un expediente sancionador a ninguno de los tres operadores, aunque era consciente de que existían dificultades para que los usuarios fueran portados y haría lo posible por erradicarlas.
El organismo regulador manifestó que la portabilidad no había tenido el éxito esperado, ya que corría el mes de abril del 2001 -habían pasado 5 meses después de la puesta en marcha del servicio- y las peticiones de portabilidad ascendían a 75.000, un 0,3% del parque total de usuarios de telefonía móvil, que ascendía por esas fechas a 24 millones de números en España. Pero la CMT también apuntó, que la información recibida por los usuarios de manos de los establecimientos oficiales de cada operador fue deficiente en la mayoría de los casos.
El último balance de números portados, hecho público durante el pasado verano, fijó el número de usuarios de telefonía móvil que había hecho uso de la portabilidad en 137.300, un 0,5% del total de números registrados.
Una experiencia real
Francisco Hernández Alonso, usuario de telefonía móvil, ha decidido cambiar de operador. En la actualidad está suscrito a Amena en la modalidad de prepago, pero ha decidido hacer uso de la portabilidad y cambiarse a MoviStar manteniendo el mismo número. Francisco se dirige a un distribuidor oficial y rellena un formulario muy sencillo. Una semana después le notifican que su tarjeta SIM de usuario MoviStar ya está a su disposición en el establecimiento en el que tramitó la solicitud.
Una vez en casa, introduce la SIM en un teléfono liberado e introduce el PIN, pero el teléfono no está aún operativo con MoviStar. Francisco llama desde un teléfono fijo al servicio de información al cliente de MoviStar y explica el problema que tiene. Pasados varios minutos, la teleoperadora le asegura que en un plazo de cinco o seis días desde la adquisición de la SIM, podrá realizar y recibir llamadas como cliente MoviStar.
Mientras tanto vuelve a introducir su tarjeta de usuario Amena. Puede realizar y recibir llamadas todavía como usuario de Retevisión Móvil, pero ninguno de sus amigos es capaz de enviarle mensajes de texto.
Finalmente, 26 días después de hacer uso de su derecho a la portabilidad, Francisco Hernández Alonso consigue hacer y recibir llamadas como abonado de MoviStar manteniendo el número de teléfono que poseía en Amena
Cronología
Año 2000
- 22 de agosto: la CMT fija el plazo de la portabilidad para el 8 de octubre de 2000
- 8 de octubre: ninguno de los operadores gestiona las peticiones de portabilidad que reciben
- 14 de octubre: AUTEM, la Asociación de Usuarios de Telefonía Móvil traslada a la CMT las múltiples quejas recibidas por los usuarios
- 9 de Noviembre: la CMT exige a los operadores que preparen un plan fechado para aplicar la portabilidad
- 18 de noviembre: la CMT fija el 25 de noviembre del 2000 como nueva fecha para la implantación de la portabilidad
- 22 de noviembre: Se aprueba una proposición no de ley por la cual el Gobierno podrá multar a los operadores que no permitan mantener el número a los usuarios portados y no ofrezcan transparencia en la información referente a precios
2001
- Febrero: Multitud de usuarios se quejan porque los operadores no cumplen el tiempo máximo establecido de 6 días para tramitar cada solicitud. En algunos casos la demora fue de 3 meses
- 28 de abril: La CMT anuncia que no sancionará a los operadores por los incumplimientos en los plazos y condiciones fijados para implantar la portabilidad. El organismo considera que no existen motivos suficientes para la apertura de un expediente sancionador
- 28 de abril: Según la CMT, el número de usuarios portados es de 75.000, un 0,3% del total de los teléfonos existentes en España -24 millones-
- 4 de julio: el número de clientes de telefonía móvil que ha hecho uso de la portabilidad asciende a 137.000, un 0,5% del total de usuarios.
Mayo 2002
